日前,平湖市委在對人防領域開展專項巡察時,面對工程多、體量大、資金密集的情況,審計專業人員全程參與其中,給予了極大專業助力。通過巡審聯動,發現存在執法不嚴、異地建設等費用減免不規范等問題,為順利查處平湖市住房和城鄉建設局原黨委委員、副局長黃錫云嚴重違紀違法問題奠定了基礎。
這是該市巡察和審計工作雙向聯動的一個生動側面。近年來,平湖市不斷深化“巡審聯動”工作模式,積極構建巡察與審計“計劃互通、力量互補、監督互融、結果互用”的“四互”機制,打出一套“組合拳”,大大提高發現問題、處置問題的能力,提升整改質效。
在聯合制定《平湖市巡察和審計聯動工作實施辦法(試行)》《關于進一步規范巡察與審計聯動協作工作的意見》等相關制度的基礎上,該市委巡察辦與市審計局結合年度工作計劃,每年年初都會會商確定巡審聯動對象。并根據對象特點,確定相應的組織形式、工作方式和工作程序。
術業有專攻。力量配強,合力協作,工作才能更順暢。該市審計局專門推薦了10名業務骨干,充實到當地市委巡察專業技術人才庫。在對農合聯(供銷社)黨委開展巡察時,審計人員對近五年來的報銷憑證進行一一核對后,發現其一下屬公司存在違規發放農產品的問題。農合聯(供銷社)黨委對此進行了整改,立即收回違規發放的相關農產品費用,并對相關負責人進行了誡勉談話。
面對新形勢,該市巡審監督互融也在進一步延伸。為了便利各巡察組快速而全面地了解被巡察黨組織相關情況,今年,該市審計部門專門面向巡察工作人員開放了審計專業財務查詢軟件?!熬唧w工作中有合作,也各有側重,審計人員以單位的職能、資金流向為著眼點,以財務資料審查為切入點;巡察人員突出政治監督,重點對中央八項規定精神執行、‘三重一大’、‘三公’經費等情況的調查,雙方及時溝通交流需要對方協助核查的疑點問題。這種智慧化的互聯互通,讓雙方工作效率都得到很大提升?!逼胶形膊燹k相關負責人說。
巡審聯動,最關鍵的是抓好結果運用。日常工作中,該市各巡察組十分注重收集5年內被巡察單位的審計報告,審計整改情況也被納入巡察的重要內容。這既是積極借力,也為審計工作的推進提升了權威性和震懾力,力推了相關問題的整改。
在開展農村集體資產發包(租賃)專項審計巡察回訪檢查時發現,該市面上存在“三資”管理制度執行不力的問題,遂向當地黨委政府提交巡察專報。市政府很快牽頭組織開展農村“三資”管理專項整治行動,得到了基層群眾的普遍好評。如獨山港經濟開發區(獨山港鎮)聚福村,通過專項整治,該村一處集體資產——原獨山港大酒店經過重新公開拍租,年租金由原來的12萬元增加到了43.2萬元,收益漲幅達260%。
據了解,平湖這一屆黨委任期內,已對1個鎮(街道)、9個部門、20個村、3個重點領域開展巡審聯動,發現問題294個,提出整改建議132條,移送問題線索14條,運用“四種形態”處理100人,挽回經濟損失2191.63萬元,受到黨紀政務處分2人,其中2人移送司法機關。
(嘉興市紀委市監委)