開標現場，沒有出現一名投標人，只有3名招標工作人員和2名公證處公證人員，開標工作全程監控錄像錄音，取消現場簽字環節……近日，舟山市公共資源交易中心岱山分中心借助“投標文件遠程解密系統”，完成了“岱山經濟開發區綜合業務用房三、四層室內裝修工程”的項目遠程招投標工作。
這是岱山縣全面推進公共資源交易“最多跑一次”改革的一個創新舉措，確保了疫情期間人員不聚集，節約了投標單位的時間成本和金錢成本。這些成果，得益于該中心積極履行主體責任、不斷探索創新的實踐，也離不開紀檢監察機關的上下聯動監督。
岱山縣紀委縣監委將“最多跑一次”改革與監督執紀主責主業結合起來，尤其是將營造公共資源交易公開透明的環境作為2020年的清廉岱山建設項目，持續開展重點督、專項督、貼身督，嚴肅查糾工作重視不夠、執行力不強、落實不力等行為。
“招投標領域資金密集度高、市場關聯度大、行業專業性強，容易引發廉潔風險?！贬飞娇h紀委縣監委相關負責人表示，“通過日常監督，督促職能部門落實主體責任，借力互聯網思維重構招投標模式和監管服務體系，盯重點、抓關鍵，謀實招、出重拳，不斷提升招投標活動監督質效，實現投標人由‘多次跑’變為‘最多跑一次’?！?/p>
在紀檢監察機關的督促下，該中心不斷優化程序、減少環節，使招標時間由28日縮短為23日，節省一周時間，簡化企業辦事流程。與此同時，中心進一步強化了審批招標方式源頭管理，2020年，中心交易的必須招標項目共43個，交易額9億元，全部實行公開招標。
“我們通過完善硬件設施和軟件系統，實現網上發布公告、下載招標文件、提交投標文件、抽取專家、繳納投標保證金、開標、評標、合同簽訂、文件歸檔等流程，使投標人最多跑一次岱山?！痹撝行闹魅谓嫱дf。
與此同時，岱山縣紀委縣監委通過不定期調閱網上監管平臺相關資料、比對上傳投標文件的ip地址等方式，督促該中心用好電子監察、大數據等科技手段，對進入公共資源交易的工程建設項目、土地使用權、政府采購項目等事項實行全方位監管，確保系統之外無交易，對交易中發生的圍標串標行為“零容忍、不漏網”。
2020年9月，該中心通過比對ip地址，查獲了一起串通投標案件，3名犯罪嫌疑人因涉嫌串通投標罪被移送審查起訴。針對案件中暴露出來的廉政漏洞，岱山縣紀委縣監委督促中心加強評標專家管理，取消岱山評標專家庫，統一使用市級庫，有效避免因縣庫專家數量少而被“圍獵”現象。該中心還通過電子招投標系統實現專家抽取情況和招投標資料全程保密，行政監督部門、公共資源交易中心和招標人無法提前獲知投標單位和評標專家信息，堵住權力尋租空間。
“下一步，我們將繼續加強專項督查，把好關鍵口，筑牢廉潔線，保障招投標活動公平、公正地開展，為改革有效推進提供堅強的紀律保障?！笨h紀委縣監委有關負責人表示。
（舟山市紀委市監委）
