保合少鎮、各街道辦事處，鴻盛園區管委會，區安全生產委員會各成員單位:
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和指示精神以及國務院、自治區安全生產電視電話會議精神，經區政府研究決定，從2020年開始，我區開展為期三年的安全生產專項整治行動。主要包括2 個專題、16個專項，即學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題、落實企業安全生產主體責任三年行動專題，危險化學品、非煤礦山、消防、道路運輸、交通運輸、城市建設、工業園區、城市燃氣領域、防汛抗旱、地質災害、特種設備、社區有限空間、粉塵涉爆等安全專項整治行動?，F將《呼和浩特市新城區安全生產專項整治三年行動工作計劃》印發給你們，請認真貫徹實施。
新城區安全生產專項整治三年行動
工作計劃
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，嚴格落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產的重要指示批示精神，按照中央，自治區，市委、市政府，區委、區政府工作要求，牢固樹立安全發展理念和紅線意識，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則，統籌兼顧、突出重點，深入開展學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題、落實企業安全生產主體責任三年行動專題，危險化學品、非煤礦山、消防、道路運輸、交通運輸、城市建設、工業園區、城市燃氣領域、防汛抗旱、地質災害、特種設備、社區安全等“安全生產2個專題、16個專項整治”行動，各地區有關部門要堅持人民至上、生命至上，堅決落實安全生產責任制。堅決遏制重特大事故，盡最大努力減少一般事故，全面維護好全區人民群眾生命財產安全，為經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全生產保障。
二、組織領導
為確保安全生產專項整治工作有序推進，成立工作領導小組。
組長:范志忠區委副書記、區長
常務副組長:徐相軍區委常委、常務副區長
副組長:王彥軍區委常委、副區長
李強區委常委、區委辦主任
秦國珺區委常委、宣傳部部長
胡曉寧區政府副區長、公安分局局長
王曉惠區政府副區長
敖登區政府副區長
王亞娜區政府副區長
云海峰區政府黨組成員、鴻盛園區黨工委
書記、管委會主任
郝占成區安委會副主任
成員:黨禮義區紀委副書記、監委副主任
方達區政府辦主任
關華區政府辦副主任
云國慶區政府辦副主任
張翠麗區委宣傳部副部長
戚英區應急管理局局長
武亞鋼區財政局局長
劉昌區發展改革委員會主任
閆龍區工業和信息化局局長
朱瑞祥市生態環境局新城分局局長
任真平區住房和城鄉建設局局長
王國華區城管局黨組書記、副局長
馬麗萍區文體旅游廣電局局長
云曉祿區國土資源分局局長
高俊娟區教育局局長
吳真區衛生健康委員會主任
戈二平區農牧水利局局長
蔡欣哲區林業局局長
李睿區房屋征收管理辦公室主任
李那拉區民族事務委員會主任
戴彩霞區退役軍人事務局局長
胡燕區醫療保障局局長
馬志剛區信訪局局長
張廣華區政務服務局局長
武二俊區公用事業局局長
溫秀蓮區科技局局長
吳瓊區民政局局長
王國平區司法局局長
牛志剛區統計局局長
安瑞卿區市場監督管理局局長
董浩區消防救援大隊教導員
魏天星區交管大隊大隊長
賈宏區物業服務中心主任
盧艷春區委編辦主任
李 浬 區總工會常務副主席
劉景林市運管局新城分局局長
樊庶區環境衛生服務中心主任
郭偉在區公安分局副局長
張俊慶保合少鎮黨委書記
邸海龍保合少鎮人民政府鎮長
張博文成吉思汗大街街道黨工委書記
寇海民成吉思汗大街街道辦事處主任
趙占英海東路街道黨工委書記
魏景明海東路街道辦事處主任
云智東風路街道黨工委書記
常江東風路街道辦事處主任
卜剛毅錫林北路街道黨工委書記
樊建軍錫林北路街道辦事處主任
張俊秀中山東路街道黨工委書記
云東升中山東路街道辦事處主任
龐俊迎新路街道辦事處主任
云振英西街街道黨工委書記
尹群西街街道辦事處主任
陳玲龍東街街道辦事處主任
領導小組下設辦公室，辦公室主任由戚英兼任，副主任由關華、云國慶兼任，成員從安委會成員單位抽調。
三、時間安排
從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月)。部署啟動全面開展專項整治三年行動。各地區、各有關部門制定實施方案，對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。各地區、各有關部門深入分析地區和行業領域復工復產過程中發生事故的主客觀原因，對本地區、本行業領域和重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)?？偨Y安全生產專項整治三年行動，，深入分析安全生產共性問題和突出隱患，進一步發掘我區重點領域安全風險，深挖背后的深層次矛盾和原因，總結我區安全生產的薄弱環節，梳理專項整治中形成的好的辦法，以及在政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體措施，及時補齊工作短板，建立防范化解安全風險的長效機制。
四、主要工作內容
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。一是學習“習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。各有關部門和單位組織集中觀看學習(區委宣傳部、應急管理局、文旅廣局等部門按照職責分工負責;保合少鎮、街道辦事處、鴻盛工業園區管委會負責)。二是集中開展學習教育。各級黨委(黨組)、黨工委理論學習中心組安排專題學習，結合本地區本行業實際研究貫徹落實措施，分級分批組織安全監管干部和企業負責人、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋(區安委會各成員單位按照職責分工負責;保合少鎮、街道辦事處、鴻盛工業園區管委會負責)。三是深入系統宣傳貫徹。各級黨委(黨組)、黨工委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委(黨組)宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳聲勢。各主要媒體開設專題專欄。結合組織“安全生產月”活動，積極推進安全宣傳“五進”。建設災害事故科普宣傳教育和安全體驗基地(區委宣傳部、應急管理局等部門按照職責分工負責;保合少鎮、街道辦事處、鴻盛工業園區管委會負責)。四是健全落實安全生產責任制。認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。各有關部門要把安全生產工作作為本行業領域管理的重要內容，切實消除盲區漏洞。建立健全企業全過程安全生產管理制度(區應急管理局牽頭，區委組織部，各負有安全監管職責部門和行業主管部門按職責分工負責;保合少鎮、街道辦事處、鴻盛工業園區管委會負責)。五是有效防范安全風險。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，建立安全風險評估制度，修訂完善安全設防標準。突出重點行業領域開展專項整治，特別重視加強橋梁、電力、油氣、水利等重大工程和設施安全風險防控，強化規劃設計、建設施工、運營管理等各個環節的安全責任措施落實，確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》及《自治區黨委、政府關于進一步加強安全生產工作的決定》和《市委、市政府關于進一步加強安全生產工作的實施意見》，深化礦山安全監管、危險化學品安全監管和安全生產執法體制改革(區應急管理局、司法局等各有關部門按職責分工負責;保合少鎮、街道辦事處、鴻盛工業園區管委會負責)。六是加強安全監管干部隊伍建設。要加強人才培養，分年度制定干部培訓計劃，開展大培訓等，提高干部隊伍整體素質，2022年底前具有安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員不低于在職人員的75%(區應急管理局、司法局、區委編辦，各負有安全監管職責部門和行業主管部門按職責分工負責;保合少鎮、街道辦事處、鴻盛工業園區管委會負責)。
(二)落實企業安全生產主體責任三年行動專題。一是提高企業安全管理能力，制定落實企業安全生產主體責任若干規定，強化企業法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任，加強安全考核，落實全員安全生產責任制，2021年底前各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊(各負有安全監管職責部門和行業主管部門按職責分工負責;保合少鎮、街道辦事處、鴻盛工業園區管委會負責)。二是推動企業定期開展安全風險評估和危害辨識，針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等，加強動態分級管理，落實風險防控措施，實現可防可控，2021年底前各類企業建立完善的安全風險防控體系(各負有安全監管職責部門和行業主管部門按職責分工負責;保合少鎮、街道辦事處、鴻盛工業園區管委會負責)。三是建立完善隱患排查治理體系，規范分級分類排查治理標準，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2021年底前建立企業“一張網”信息化管理系統，做到自查自改自報，實現動態分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控(各負有安全監管職責部門和行業主管部門按職責分工負責;保合少鎮、街道辦事處、鴻盛工業園區管委會負責)。四是督促企業加大安全投入，用足用好企業安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策，重點用于風險防控和隱患排查治理，推進各重點行業領域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險，加快建立保險機構和專業技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系(各負有安全監管職責部門和行業主管部門，內蒙古銀保監局等按職責分工負責;保合少鎮、街道辦事處、鴻盛工業園區管委會負責)。五是大力開展安全生產標準化規范建設，分行業領域明確3年建設任務，突出企業安全生產工作的日?；?、顯性化，建立自我約束、持續改進的內生機制，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化(各負有安全監管職責部門和行業主管部門按職責分工負責;保合少鎮、街道辦事處、鴻盛工業園區管委會負責)。六是加強企業安全生產管理制度建設，完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，建立健全企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”制度，自覺接受監督(各負有安全監管職責部門和行業主管部門，區發展改革委、工業和信息化局、市場監管局、金融辦等按職責分工負責;保合少鎮、街道辦事處、鴻盛工業園區管委會負責。以下均需保合少鎮、街道辦事處、鴻盛工業園區管委會負責，不再列出)。
(三)危險化學品安全整治行動。一是制定貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》具體方案，推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則，分級分類排查治理安全風險和隱患，2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。三是開展清除無證無照經營的“黑加油站點”行動。
責任領導:徐相軍
牽頭部門:區應急管理局
責任部門:區公安分局、工業和信息化局、市場監管局
(四)非煤礦山安全整治行動。落實《防范化解尾礦庫安全風險工作方案》，持續推動地下礦山采空區和尾礦庫事故隱患治理，開展事故隱患治理安全評估。2021年底全面完成尾礦庫治理。
責任領導:徐相軍
牽頭部門:區應急管理局
責任部門:區自然資源分局
(五)消防安全整治行動。以“四橫四縱”工作機制為依托，按照“同步宣傳、同步排查、同步治理”的工作原則，充分發揮消防網格化管理優勢，以大、中、小網格為基礎，全面開展消防安全隱患排查整治，制定實施消防安全能力提升方案，2022年底前實現標準化、規范化管理。一是組織相關部門健全定期會商、分析研判、聯合執法等工作機制，將占用、堵塞消防車通道嚴重區域及新建停車場列入“十四五”相關規劃，將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容。督促指導產權單位或者管理使用單位按標準對消防車通道及安全出口、疏散通道等逐一劃線、標名、立牌，實行規范化管理，確保消防生命通道暢通。落實老舊小區“一區一策”管理，加強巡查檢查，及時消除占用、堵塞消防車通道等隱患問題。二是聚焦高層建筑、大型商業綜合體、老舊場所、鄉鎮農村、重點行業領域等重點場所區域消防安全治理，通過對隱患整改、管理能力、創建示范單位的強化，明確3年整治目標任務，推動本系統單位提高消防安全管理水平，2022年，實現重點場所區域消防安全環境明顯優化。三是集中整治電動汽(自行)車、易燃可燃材料、集貿便民市場、倉儲物流、幼兒園、小飯桌、校外培訓等消防安全突出風險隱患，強化行業消防管理措施，引導產業安全發展，提高安全設防等級。2022年底前，城鄉重大消防安全風險明顯減少。四是依托智慧城市建設，積極推廣應用消防安全物聯網監測、消防大數據分析研判等信息技術，推動建設基礎消防網格信息化管理平臺， 2020年，消防工作納入基層網格信息化管理平臺，2021年底前建成消防物聯網監控系統，2022年底前分級建成城市消防大數據庫。消防安全納入主要行業領域職業培訓內容，重點人群分級分類培訓全面落實。2022年，城鄉抵御重大消防安全風險的能力得到明顯優化。
責任領導:徐相軍
牽頭部門:區消防救援大隊
責任部門:區委統戰部(宗教事務局)、公安分局、應急管理局、城管執法局、住建局、自然資源分局、民政局、市場監管局、工業和信息化局、教育局、文旅局、衛生健康委、農牧水利局、發改委、人力資源社會保障局
(六)道路運輸安全整治行動。一是深化農村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程，推進實施干線公路災害防治工程，全面清理整治農村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監管，推動公交車安裝駕駛區隔離設施，提高重載貨車動力性能和制動性能，加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監督檢查;建立治超信息監管系統，嚴格落實治超“一超四罰”措施，深化“百噸王”專項整治，2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規突出問題。三是聚焦特種車、大客車、小客車、渣土車、水泥罐車、?；嚨溶囕v，切實加強客運、危險化學品運輸等重點車輛的監管查處，嚴厲打擊使用干式制動車輛或非法改裝車輛運送人員、炸藥和油料等違規行為，加強橋梁、鐵路沿線、高速公路、事故高發區段等方面的隱患治理。四是督促運輸企業落實主體責任，加強運輸車輛和駕駛人動態監管，督促客運車輛司乘人員規范使用安全帶，嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監管，對存在重大隱患的運輸企業實施掛牌督辦。五是嚴厲查處“三超一疲勞”、非法載客、客貨混裝、危險品運輸車輛不按照公安機關批準的路線和時間行駛以及超速行駛、危險品車輛異地掛靠、掛而不管以及非法改裝等違法違規行為。六是對全區校車安全進行全面排查，重點排查校車接送學生是否超員超載，校車司機準駕車型是否相符，校車是否“帶病上路”，校車管理各項制度是否落實。七是對汽車維修行業進行全面排查，重點對噴漆、改裝等工藝以及動火、動電、起重等危險作業加強監管。八是對汽車檢測機構和經營性運輸車輛的安全檢測站進行深入排查，重點查處檢測程序不規范問題，嚴防“病車上路”。
責任領導:徐相軍
牽頭部門:區農牧水利局
責任部門:區城管執法局、公安分局、市場監管局、文旅局、住建局、教育局、運管分局、交管大隊
(七)交通運輸(鐵路、郵政、城市軌道交通)安全整治行動。一是強化危險品運輸等重點風險治理。二是開展鐵路沿線環境安全專項整治，綜合治理鐵路沿線影響鐵路運輸安全的外部環境安全問題，建立健全鐵路外部環境安全治理工作體系和長效機制，落實鐵路沿線環境安全治理各方責任，全面整治非法占用鐵路用地、鐵路線路安全保護區內的違法施工、私搭亂建、亂排亂放等違法行為，以及不符合安全防護距離的易燃易爆、燒荒等影響鐵路線路設備穩定的突出隱患;開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治，強化安全防護設施設置與管理，全面推進公跨鐵立交橋固定資產移交，嚴厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。三是加強寄遞渠道安全整治，升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式，堅決將危險化學品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強化寄遞企業安全生產基礎能力建設，加強火災、車輛安全、作業安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理，健全聯合監管機制和應急管理機制，嚴格落實部門監管、屬地管理和企業主體“三個責任”。四是加強綜合交通樞紐和城市軌道交通運營管理，健全綜合交通樞紐安全監管協調溝通工作機制，強化運營安全風險分級管控和隱患排查治理;加強設施設備維修及更新改造，提升設施設備運行可靠性;開展城市軌道交通保護區專項整治，嚴厲打擊違規施工作業、私搭亂建、堆放易燃易爆危險品等危及城市軌道交通運營安全的行為。
鐵路方面由中國鐵路呼和浩特局集團有限公司牽頭;郵政方面由區工業和信息化局牽頭，城市軌道交通由區住建局牽頭。
(八)城市建設安全整治行動。一是加強對城市規劃建設管理工作的指導，將城市安全發展落實到城市規劃建設管理的各個方面和各個環節，充分運用現代科技和信息化手段建立城市安全平臺體系，推動城市安全發展和可持續發展。二是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所安全隱患，依法查處違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為，督導各地整治安全隱患;根據城市建設安全出現的新情況，明確建筑物所有權人、參建各方的主體責任以及相關部門的監管責任。三是開展摸底調查，研究制定加強城市老地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見，推動各地開展城市地下基礎設施信息及監測預警管理平臺建設。指導各地建立渣土受納場常態監測機制、推動市政排水管網地理信息系統建設。四是在房屋市政、鐵路、公路、水利水電等建設工程領域，嚴厲打擊各類違反安全生產法律法規、工程建設強制性標準、規章制度和操作規程的行為，突出治理轉包、違法分包和掛靠、無證上崗等問題。重點整治施工企業盲目趕工期、搶進度，起重機械、建設邊坡、深基坑、腳手架、地下暗挖、臨時用電和隧道工程、軌道工程等存在的安全隱患。五是結合創建國家安全發展示范城市推動解決城市安全重點難點問題。
責任領導:敖登
牽頭部門:區住建局
責任部門:區教育局、應急管理局、公安分局、市場監管局、科技局、自然資源分局、工業和信息化局、文旅局、農牧水利局、城管執法局、中國鐵路呼和浩特局集團
(九)工業園區安全整治行動。一是完善工業園區監管體制機制，明確職責分工，配齊配強專業執法力量，落實地方和部門監管責任，推進工業園區智慧化進程。二是制定工業園區安全生產源頭管控，規范工業園區規劃布局，嚴格進園入園項目準入，合理布局工業園區內企業，完善公共設施，進一步提升工業園區本質安全水平。三是建立工業園區風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系，開展工業園區整體性安全風險評估，按照“一企一策”原則，限期整改提升，有序推進工業園區封閉化管理。加強倉儲物流園區等安全管理。
責任領導:王彥軍
牽頭部門:區工業和信息化局
責任部門:區發改委、科技局、住建局、應急管理局、鴻盛工業園區
(十)燃氣領域安全整治行動。重點開展老舊燃氣管網改造、燃氣供熱隱患治理、燃氣管網保護和占壓治理、燃氣用戶安全隱患治理、加氣站隱患治理。加強對燃氣經營單位、使用單位、居民用戶管理，規范燃氣使用生產經營單位和人員密集場所安裝燃氣安全設施設備，推動居民用戶安裝燃氣報警、阻斷閥等安全設備，進一步強化公共場所管道天然氣、石油液化氣的使用安全檢查，嚴厲打擊非法儲存、經營、運輸及市政施工破壞管線行為。
責任領導:敖登
牽頭部門:區住建局
責任部門:區城管執法局、農牧水利局、公安分局、市場監管局、物業服務中心
(十一)有限空間領域安全整治行動。深入開展有限空間安全警示教育、隱患排查治理，全面排查本地區本行業有限空間底數，建立有限空間臺賬，嚴格落實各項管控措施，嚴格落實“四個一律”執法措施。
責任領導:徐相軍
牽頭部門:區應急管理局
責任部門:區工業和信息化局、發改委、生態環境局、衛健委、民政局、物業服務中心、文旅局、城管執法局、農牧水利局、公安分局、市場監管局
(十二)粉塵防爆領域安全整治行動。全面摸底排查整治涉及粉塵爆炸場所，重點排查木器加工廠、飼料加工場所、物料打磨場所、噴漆場所等涉及粉塵爆炸危險場所，嚴格落實粉塵防爆技術規范，嚴防火災和爆炸事故。
責任領導:王彥軍
牽頭部門:區工業和信息化局
責任部門:區應急管理局、發改委、農牧水利局、市場監管局、生態環境局新城分局
(十三)防汛抗旱風險隱患治理行動。各地、各部門要進一步強化防汛抗旱工作崗位責任制和行政首長負責制，要進一步明確任務，加強重點區域、重點工程、重點部位的巡查檢查，加大防汛安全隱患排查力度，統籌抓好防汛和城市內澇，嚴格執行24小時帶班值班、災情信息歸口報送等工作制度，發現險情，及時報告，及時處置，徹底消除安全隱患;各地區要把防汛工作擺上重要位置，抓好防洪工程建設，整治疏通無尾河，確保周邊村民的絕對安全。做好應急處置、搶險救災的各項準備，抓好應急預案完善普及，落實防汛資金，備足防汛物資。要抓好城市防洪和防內澇工作，加強城市堤防、立交低洼地帶及旅游景區等易澇地區的排查，設立警示標識，加強管網渠道輸出，確保市民生產生活和出行安全。
責任領導:徐相軍敖登
牽頭部門:區應急管理局
責任部門:區農牧水利局住建局
(十四)地質災害安全整治行動。保合少鎮、成吉思汗辦事處、各相關部門要重點排查崩塌、地裂縫、地面塌陷、山體滑坡、泥石流等危險，完善各類自然災害應急預案并進行應急演練。檢查應急措施和救援力量是否滿足快速響應和緊急處置的需要;建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況;應急救援物資儲備、設備配備及維護情況。要建立日常巡視檢查制度，對管理人員和應急搶險人員進行培訓。切實加強有關重點地區、重點工程、重點環節的監督檢查。務求實效，確保安全隱患排查工作的落實，要針對排查中發現的隱患組織技術安全方面的評審，對重大安全隱患要根據情況及時采取有效方法加以防范，采取警示警告、加固、防護、拆除、封閉等措施并及時整改。
責任領導:徐相軍
牽頭部門:區自然資源分局
責任部門:區應急管理局、農牧水利局、交管大隊
(十五)特種設備安全整治行動。推進特種設備風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制研究與應用。堅持問題導向，有針對性地開展隱患排查治理整治行動。重點開展大型游樂設施乘客束縛裝置整改和客運架空索道隱患排查治理，電站鍋爐范圍內的壓力管道、危險化學品用壓力容器、氣瓶專項治理。持續做好壓力鍋爐、電梯、起重機械、液化石油氣瓶等特種設備安全專項整治工作。建立分級聯動監督檢查機制，形成行之有效的“風險點、責任鏈、防控網”體系。按照“定區域、定人員、定責任”的要求，以行政區域為基本單位，根據監管對象和監管內容，劃分出覆蓋全區的特種設備監管網格，并落實監管責任人，明確工作職責。
責任領導:敖登
牽頭部門:區市場監管局
責任部門:區住建局、文旅局、城管執法局、農牧水利局
(十六)社區安全隱患整治。一是加強社區安全有關制度建設。建立健全社區安全員制度、安全檢查及隱患整改制度，成立社區安全領導小組，配備兼職安全員，建立健全網格員、樓長、單元長“三級”安全管理網格體系。二是定期召開社區防范安全會議，分析、布置、督促和檢查社區的安全工作。督促社區經常進行安全隱患排查，做到隱患整改率達到100%。三是扎實推進社區的安全宣傳教育。要組織開展各種形式的安全法律宣傳活動。充分利用每年的“安全生產月”、“119”活動，做好群眾用火、用電、用氣等消防安全知識宣傳。促進群眾性安全科普教育，普及安全知識。四是要確保消防通道暢通。不得隨意占用和封堵消防通道、小區內消防設施、器材是否保持完好有效，樓道內是否堆放可燃物品。對住宅小區建筑物墻體及樓頂附屬裝置、外墻裝飾物、外掛空調、樓頂廣告牌、電線私拉亂接、私搭亂建行為進行排查。對小區的各類井蓋進行日常巡檢和維護，對排水管網、窨井、化糞池要定期按照規定的安全程序進行疏通、清淤，對管道燃氣定期進行巡檢排查，對小區高壓變電設施及用電設施進行安全檢查。社區要做好安全檢查記錄、安全教育培訓記錄、隱患排查治理記錄、進一步規范社區安全檢查、建檔制度，建立健全基層安全監督檢查機制。
責任領導:敖登
牽頭部門:區城管綜合執法局
責任部門:區住建局、物業服務中心、社區辦、長效辦、消防救援大隊
五、工作措施和要求
(一)提高思想認識，強化責任落實。今年是全面建成小康社會的關鍵之年，安全生產專項整治也是區委、區政府對我區安全生產的一項重要部署，全區各級各有關部門要高度重視，從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識“安全生產2個專題、16個專項整治”行動工作的重要性，通過三年整治，扎實推進我區安全生產治理體系和治理能力現代化，切實提升新城區的安全生產水平，堅決遏制重特大事故發生。各牽頭部門是各自專項整治的第一責任部門，要統籌推進全區范圍本專項整治行動，切實按照“三個必須”原則，成立領導小組，制定具體的專項整治方案，細化分解任務，建立隱患排查臺賬，層層壓實責任。涉及兩個牽頭部門的，由第一牽頭單位主筆起草整治方案。各責任部門要按照自己的職責嚴格落實《通知》和各自專項整治細化方案，確保高質量完成專項整治任務。保合少鎮黨委政府、辦事處黨工委、鴻盛工業園區黨工委和管委會也要根據本地區實際，按照屬地監管原則組織開展好本地區“安全生產2個專題、16個專項整治”行動。
(二)推動企業落實主體責任。通過嚴格準入、嚴肅處罰、失信懲戒等措施，推動企業嚴格執行《內蒙古自治區落實生產經營單位安全生產主體責任規定》，督促企業落實安全生產規章制度、教育培訓、隱患排查、安全投入、應急演練等各項主體責任。
(三)從嚴監管執法。進一步從嚴執法，堅持嚴管重罰原則，對企業嚴重違法違規行為，該關閉取締的堅決依法關閉取締，該停產的一律依法停產整頓，并按程序納入安全生產聯合懲戒“黑名單”，加大典型案例曝光力度。涉嫌違法犯罪的，一律依法移送司法機關追究刑事責任，切實提高涉事企業違法違規成本。
(四)加大宣傳力度。各地各部門要采取多種形式，充分運用廣播、電視、報紙、網絡等各種載體，加強對“安全生產2個專題、16個專項整治”行動進行廣泛宣傳，曝光拒不整改、妨害公共安全的行為，全面提高全社會對安全生產的重視程度，爭取社會各界的支持和理解，形成共同維護生產安全的良好氛圍。各部門要圍繞事故易發多發和風險隱患集中的領域，查處一批重大突出問題，通過主流新聞媒體公開曝光并從重處罰，起到警示震懾教育作用。
(五)加強督查督導。區安委會將對“安全生產2個專題、16個專項整治”行動開展情況進行整體督查督導，對工作責任不落實、組織不得力、執法不嚴格的，嚴肅追究相關責任人的責任。因責任和措施落實不到位導致事故發生的，依法依規追責問責。
(六)疫情防控期間，堅持防疫和安全生產“兩手抓、兩不誤”。重點檢查復工前的安全培訓情況，突出高風險作業管控，落實安全防護和技術保障措施，杜絕盲目的、無法保證安全的趕工期、趕進度情況，對存在重大隱患、不具備安全條件的堅決不予復產，守住安全底線。
(七)強化信息報送?！鞍踩a2個專題、16個專項整治”行動的牽頭部門要統籌好各自專項整治工作信息，明確專人負責信息報送，7月29日前報送分管領導、責任科室、聯絡人名單及各專項整治方案，每年12月10日前報送各自專項整治年度工作總結，包括主要工作措施和工作成果，有重要信息隨時報送。2022年12月31日前報送整體工作總結。
區安委辦聯系人:趙晨光
聯系電話(傳真):2570006
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